املي بالله
نائبة المدير العام
بحث عن الدفاع المدني 2013 - موضوع عن الدفاع المدني 2013
المقدمه
تولي الحكومة السعودية اهتماماً كبيراً للدفاع المدني ليقوم بمهامه المنوطة به على أكمل وجه، حيث قطع شوطاً كبيراً دعم بكوادر وطنية وتجهيزات وآليات قل أن نجدها إلا في بعض الدول المتقدمة. فالدفاع المدني قد عبَّر عنه صاحب السمو الملكي الأمير نايف بن عبد العزيز وزير الداخلية، بقوله: (إن ما تحقق من إنجازات في مجال الدفاع المدني - شأنه شأن باقي أجهزة الدولة كلها - منذ بداياته الأولى على يد المؤسس الأول يرحمه الله الملك عبد العزيز آل سعود حتى أصبح الآن في عهد خدم الحرمين الشريفين، يحفظه الله، صرحاً شامخاً لهو خير شاهد على أن ما تقدمه حكومة خادم الحرمين الشريفين إنما هو عمل لوجه الله، وفي سبيل توفير حياة آمنة مستقرة لهذا البلد الكريم). الدكتور عبد الرحمن بن محمد القحطاني أعد هذه الدراسة (للجزيرة) لإلقاء الضوء على الدفاع المدني، نشأته وتطوره، بهيئاته الثلاث: مجلس الدفاع المدني، والمديرية العامة للدفاع المدني، ولجان الدفاع المدني، بالإضافة إلى اهتماماته ونشاطاته وانعكاس هذا كله على أمور السلامة بالمملكة، وذلك بمناسبة اليوم العالمي للدفاع المدني، والذي اختير له شعار(الدفاع المدني وحماية البيئة).
أولاً: الدفاع المدني في المملكة العربية السعودية: نبذة تاريخية
ارتبط الدفاع المدني في المملكة بتكوين منظومة الأمن ككل ووضع اللبنات الأولى لها, فمنذ أن تمكن الملك عبد العزيز آل سعود طيب الله ثراه, من توحيد معظم أجزاء المملكة, ومن الله عليه بدخول مكة المكرمة عاصمة الإسلام وقبلة المسلمين ومهبط الوحي الأمين، كان شغله الشاغل أن يرسي قواعد الأمن في بيت الله الحرام وحوله، بل وفي كافة الطرق والمسالك المؤدية إليه حتى يؤمن للحجيج تأدية مناسكهم في سلام وطمائنينة آمنين على أنفسهم وأمولهم. ففي أواسط عام 1343هـ، اهتم يرحمه الله بتأسيس جهاز الشرطة الذي بدأ كمديرية للأمن العام, وثم تحولت إلى مديرية للشرطة العامة.
وفي عام 1349هـ رأت الإرادة الملكية السامية ضرورة توحيد جهاز الشرطة تحت قيادة واحدة مقرها مكة المكرمة, وقد صدرت الأوامر السامية الكريمة بهذا التوحيد في العام نفسه. وما بين هذين التاريخين . . . وبعدهما، وبعد دراسة وافية وبحث عميق من لجنة الخبراء برئاسة مجلس الوزراء تم التوصل إلى صيغة نهائية لنظام الدفاع المدني الذي صدر بالمرسوم الملكي الكريم رقم (م-10) وتاريخ 10-5-1406هـ والذي نشر بجريدة أم القرى في عددها رقم (3099) وتاريخ 28-5-1406هـ. وقد حددت المادة الرابعة جهاز الدفاع المدني السعودي في ثلاث هيئات: 1) مجلس الدفاع المدني، 2) المديرية العامة للدفاع المدني، 3) لجان الدفاع المدني. الشكل رقم (1) يوضح باختصار الهيكل التنظيمي للدفاع المدني.
الدفاع المدني والمنظمة الدولية للحماية المدنية
حرصاً على مواكبة التطور العالمي في مجال الدفاع المدني صدرت الموافقة الملكية الكريمة رقم 5-12-8-1218 بتاريخ 26-5-1381هـ على انضمام المملكة العربية السعودية إلى المنظمة الدولية للحماية المدنية ومقرها جنيف وتعتبر المملكة من أوائل الدول التي شاركت فيها حيث قامت المنظمة واتخذت شكلها الدولي والقانوني عام 1972م، وتبني المنظمة استراتيجيتها العامة على تحقيق هدفين أساسيين:
الأول: جذب انتباه الرأي العام لدى الشعوب في العالم المعاصر حول الأهمية الحيوية للحماية المدنية وضروراتها الملحة.
الثاني: التعبير عن التقدير والوفاء لما يبذله العاملون في كافة الإدارات الوطنية للحماية المدنية من جهود وما يقدمونه من تضحيات وما يحققونه من إنجازات فيما يعهد إليهم به في مجال مكافحة مواجهة الكوارث.
ثانياً: مجلس الدفاع المدني
يتكون مجلس الدفاع المدني من وزير الداخلية رئيساً، ونائب وزير الداخلية نائباً وعدد من الأعضاء يمثلون الجهات ذات العلاقة بأعمال الدفاع المدني يٌعينون بقرار من مجلس الوزراء بناءً على ترشيح وزير الداخلية رئيس مجلس الدفاع المدني. فالدفاع المدني ليكون أكثر شمولاً وتمشياً مع الأهداف التي أنشىء من أجلها الجهاز على أنه مجموعة من الإجراءات والأعمال اللازمة لتحقيق التالي: حماية السكان من الأخطار، وحماية الممتلكات العامة، وحماية الممتلكات الخاصة، ومكافحة الحريق وأخطاره، والحماية من أخطار الحروب والكوارث والحوادث المختلفة، وإغاثة المنكوبين والإسعافات، وتأمين سلامة الموصلات والاتصالات، وتأمين سير العمل في المرافق العامة، وحماية مصادر الثروة الوطنية في زمن السلم وزمن الحرب والطوارىء.
مهام ومسؤوليات مجلس الدفاع المدني
لمجلس الدفاع المدني مهام واختصاصات وهي:
1- وضع السياسة العامة للدفاع المدني والخطط والمشاريع اللازمة لتنفيذها وتحديد مهام ومسؤوليات الأجهزة الحكومية والجهات الأخرى.
2- متابعة تنفيذ السياسة العامة للدفاع المدني وخططه ومشاريعه.
3- إصدار اللوائح التي تحدد شروط وقواعد السلامة الواجب توافرها في مختلف النشاطات الصناعية والتجارية والزراعية والمهن والأعمال والمباني السكنية والمنشآت بما يكفل حماية الأرواح والممتلكات العامة والخاصة بالاتفاق مع الجهات المعنية.
4- إصدار اللوائح التي تحدد شروط ومواصفات إنشاء المخابئ العامة والخاصة وذلك بالتعاون مع الجهات المعنية.
5- وضع السياسة العامة للتدريب على أعمال الدفاع المدني وتنفيذ خططه وإقرار البرامج اللازمة لذلك.
6- إصدار اللوائح اللازمة لتنظيم أعمال المتطوعين، وتحديد شروطهم وحقوقهم وواجباتهم.
المقدمه
تولي الحكومة السعودية اهتماماً كبيراً للدفاع المدني ليقوم بمهامه المنوطة به على أكمل وجه، حيث قطع شوطاً كبيراً دعم بكوادر وطنية وتجهيزات وآليات قل أن نجدها إلا في بعض الدول المتقدمة. فالدفاع المدني قد عبَّر عنه صاحب السمو الملكي الأمير نايف بن عبد العزيز وزير الداخلية، بقوله: (إن ما تحقق من إنجازات في مجال الدفاع المدني - شأنه شأن باقي أجهزة الدولة كلها - منذ بداياته الأولى على يد المؤسس الأول يرحمه الله الملك عبد العزيز آل سعود حتى أصبح الآن في عهد خدم الحرمين الشريفين، يحفظه الله، صرحاً شامخاً لهو خير شاهد على أن ما تقدمه حكومة خادم الحرمين الشريفين إنما هو عمل لوجه الله، وفي سبيل توفير حياة آمنة مستقرة لهذا البلد الكريم). الدكتور عبد الرحمن بن محمد القحطاني أعد هذه الدراسة (للجزيرة) لإلقاء الضوء على الدفاع المدني، نشأته وتطوره، بهيئاته الثلاث: مجلس الدفاع المدني، والمديرية العامة للدفاع المدني، ولجان الدفاع المدني، بالإضافة إلى اهتماماته ونشاطاته وانعكاس هذا كله على أمور السلامة بالمملكة، وذلك بمناسبة اليوم العالمي للدفاع المدني، والذي اختير له شعار(الدفاع المدني وحماية البيئة).
أولاً: الدفاع المدني في المملكة العربية السعودية: نبذة تاريخية
ارتبط الدفاع المدني في المملكة بتكوين منظومة الأمن ككل ووضع اللبنات الأولى لها, فمنذ أن تمكن الملك عبد العزيز آل سعود طيب الله ثراه, من توحيد معظم أجزاء المملكة, ومن الله عليه بدخول مكة المكرمة عاصمة الإسلام وقبلة المسلمين ومهبط الوحي الأمين، كان شغله الشاغل أن يرسي قواعد الأمن في بيت الله الحرام وحوله، بل وفي كافة الطرق والمسالك المؤدية إليه حتى يؤمن للحجيج تأدية مناسكهم في سلام وطمائنينة آمنين على أنفسهم وأمولهم. ففي أواسط عام 1343هـ، اهتم يرحمه الله بتأسيس جهاز الشرطة الذي بدأ كمديرية للأمن العام, وثم تحولت إلى مديرية للشرطة العامة.
وفي عام 1349هـ رأت الإرادة الملكية السامية ضرورة توحيد جهاز الشرطة تحت قيادة واحدة مقرها مكة المكرمة, وقد صدرت الأوامر السامية الكريمة بهذا التوحيد في العام نفسه. وما بين هذين التاريخين . . . وبعدهما، وبعد دراسة وافية وبحث عميق من لجنة الخبراء برئاسة مجلس الوزراء تم التوصل إلى صيغة نهائية لنظام الدفاع المدني الذي صدر بالمرسوم الملكي الكريم رقم (م-10) وتاريخ 10-5-1406هـ والذي نشر بجريدة أم القرى في عددها رقم (3099) وتاريخ 28-5-1406هـ. وقد حددت المادة الرابعة جهاز الدفاع المدني السعودي في ثلاث هيئات: 1) مجلس الدفاع المدني، 2) المديرية العامة للدفاع المدني، 3) لجان الدفاع المدني. الشكل رقم (1) يوضح باختصار الهيكل التنظيمي للدفاع المدني.
الدفاع المدني والمنظمة الدولية للحماية المدنية
حرصاً على مواكبة التطور العالمي في مجال الدفاع المدني صدرت الموافقة الملكية الكريمة رقم 5-12-8-1218 بتاريخ 26-5-1381هـ على انضمام المملكة العربية السعودية إلى المنظمة الدولية للحماية المدنية ومقرها جنيف وتعتبر المملكة من أوائل الدول التي شاركت فيها حيث قامت المنظمة واتخذت شكلها الدولي والقانوني عام 1972م، وتبني المنظمة استراتيجيتها العامة على تحقيق هدفين أساسيين:
الأول: جذب انتباه الرأي العام لدى الشعوب في العالم المعاصر حول الأهمية الحيوية للحماية المدنية وضروراتها الملحة.
الثاني: التعبير عن التقدير والوفاء لما يبذله العاملون في كافة الإدارات الوطنية للحماية المدنية من جهود وما يقدمونه من تضحيات وما يحققونه من إنجازات فيما يعهد إليهم به في مجال مكافحة مواجهة الكوارث.
ثانياً: مجلس الدفاع المدني
يتكون مجلس الدفاع المدني من وزير الداخلية رئيساً، ونائب وزير الداخلية نائباً وعدد من الأعضاء يمثلون الجهات ذات العلاقة بأعمال الدفاع المدني يٌعينون بقرار من مجلس الوزراء بناءً على ترشيح وزير الداخلية رئيس مجلس الدفاع المدني. فالدفاع المدني ليكون أكثر شمولاً وتمشياً مع الأهداف التي أنشىء من أجلها الجهاز على أنه مجموعة من الإجراءات والأعمال اللازمة لتحقيق التالي: حماية السكان من الأخطار، وحماية الممتلكات العامة، وحماية الممتلكات الخاصة، ومكافحة الحريق وأخطاره، والحماية من أخطار الحروب والكوارث والحوادث المختلفة، وإغاثة المنكوبين والإسعافات، وتأمين سلامة الموصلات والاتصالات، وتأمين سير العمل في المرافق العامة، وحماية مصادر الثروة الوطنية في زمن السلم وزمن الحرب والطوارىء.
مهام ومسؤوليات مجلس الدفاع المدني
لمجلس الدفاع المدني مهام واختصاصات وهي:
1- وضع السياسة العامة للدفاع المدني والخطط والمشاريع اللازمة لتنفيذها وتحديد مهام ومسؤوليات الأجهزة الحكومية والجهات الأخرى.
2- متابعة تنفيذ السياسة العامة للدفاع المدني وخططه ومشاريعه.
3- إصدار اللوائح التي تحدد شروط وقواعد السلامة الواجب توافرها في مختلف النشاطات الصناعية والتجارية والزراعية والمهن والأعمال والمباني السكنية والمنشآت بما يكفل حماية الأرواح والممتلكات العامة والخاصة بالاتفاق مع الجهات المعنية.
4- إصدار اللوائح التي تحدد شروط ومواصفات إنشاء المخابئ العامة والخاصة وذلك بالتعاون مع الجهات المعنية.
5- وضع السياسة العامة للتدريب على أعمال الدفاع المدني وتنفيذ خططه وإقرار البرامج اللازمة لذلك.
6- إصدار اللوائح اللازمة لتنظيم أعمال المتطوعين، وتحديد شروطهم وحقوقهم وواجباتهم.
التعديل الأخير بواسطة المشرف: